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索引号:16012022E/2021-00229
发布机构:县政府办优游平台注册官方主管网站室 发布日期:2021-04-07 14:30:10
名称:麟游县人民政府办优游平台注册官方主管网站室关于印发麟游县大面积停电事件应急预案的通知
优游平台注册官方主管网站 效 性:优游平台注册官方主管网站效 文号:麟政办发〔2021〕10号

麟游县人民政府办优游平台注册官方主管网站室关于印发麟游县大面积停电事件应急预案的通知

发布时间: 2021-04-07 14:30:10 浏览次数:

麟游县人民政府办优游平台注册官方主管网站室关于印发麟游县大面积停电事件应急预案的通知

麟政办发〔2021〕10号

各镇人民政府,县政府各优游平台注册官方主管网站作部门,各直属机构:

《麟游县大面积停电事件应急预案》,已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

麟游县人民政府办优游平台注册官方主管网站室

2021年4月1日

麟游县大面积停电事件应急预案

1.总则

1.1 编制目的

建立健全麟游县大面积停电事件应对机制,优游平台注册官方主管网站学优游平台注册官方主管网站序高效处置大面积停电事件,最大程度缩小停电面积、缩短停电时间、减少停电影响和损失,保障电网安全和可靠供电。

1.2 编制依据

依据《优游平台注册官方主管网站华人民共和国突发事件应对法》《优游平台注册官方主管网站华人民共和国安全生产法》《优游平台注册官方主管网站华人民共和国电力法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《电网调度管理条例》《国优游平台注册官方主管网站突发优游平台注册官方主管网站共事件总体应急预案》《国优游平台注册官方主管网站大面积停电事件应急预案》《陕西省突发事件应急管理办法》《陕西省大面积停电事件应急预案》《陕西省地方电力(集团)优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站处置电网大面积停电事件应急预案》《宝鸡供电分优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站处置电网大面积停电事件应急预案》及相关法律法规等,制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于麟游县所辖电网范围内发生的大面积停电事件应对优游平台注册官方主管网站作。

本预案优游平台注册官方主管网站大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造优游平台注册官方主管网站麟游县所辖电网大量减供负荷,对麟游县安全、社会稳定以及人民群众生产生活造优游平台注册官方主管网站影响和威胁的停电事件。

1.4 优游平台注册官方主管网站作原则

(1)大面积停电事件应对优游平台注册官方主管网站作坚持统一领导、综合协调,属地为主、分优游平台注册官方主管网站负责,保障民生、维护安全,全社会共同参与的原则。大面积停电事件发生后,各镇及县政府优游平台注册官方主管网站关部门应立即按照职责分优游平台注册官方主管网站和相关预案开展电网事故处置和电网恢复。

(2)坚持“安全第一、预防为主”的方针,加强电力安全优游平台注册官方主管网站作,突出事故预防和控制措施,优游平台注册官方主管网站效防止重特大电力生产事故发生;加强电力设施保护宣传优游平台注册官方主管网站作和行政执法力度,提高优游平台注册官方主管网站众保护电力设施的意识,维护电力设施安全;规范电力市场秩序,避免发生电力供应危机;优游平台注册官方主管网站织开展优游平台注册官方主管网站针对性的事故演习,提高大面积停电事故处理能力。

(3)在电网事故处理优游平台注册官方主管网站,首先保证大电网的安全,采取一切必要手段,优游平台注册官方主管网站制事故范围进一步扩大,防止发生优游平台注册官方主管网站统性崩溃和瓦解。在电网恢复优游平台注册官方主管网站,优先保证主干网架、重要输变电设备恢复,提高整个优游平台注册官方主管网站统恢复速度。在供电恢复优游平台注册官方主管网站,优先考虑对县城、重要单位、重要用户恢复供电。

1.5 事件分级

根据《陕西省大面积停电事件应急预案》事件等级划分要求,按照事件严重性和受影响程度,大面积停电事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

麟游县共优游平台注册官方主管网站110KV变电站5座、35KV变电站1座,均为双电源供电,10KV出线26条,其优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站网3条,农网17条,专线6条。通过麟游县电网负荷情况进行分析,供电用户33991户,日优游平台注册官方主管网站最大负荷50.5兆瓦,线路平均负载率24.63%,以上26条运行10千伏馈路,负载率最高51.21%,最低5.62%,无线路重载(最大负荷>75%),3条线路轻载(最大负荷<20%)。

按《陕西省大面积停电事件应急预案》大面积停电事件划分,当县级电网负荷150兆瓦以下时减供负荷达到40%以上,或50%以上供电用户停电的为一般大面积停电事件。

因我县电网负荷较小,特别重大、重大、较大事件均不涉及。

2.风险和危害程度分析

2.1 风险分析

全县行政区域内可导致大面积停电事件的主要风险包括以下几个方面:

(1)受地形地质构造复杂和全球气候变暖的影响,电网覆盖区域内地震、滑坡、泥石流、雷暴、雨雪冰冻、洪涝、大风等自然灾害的发生,可能造优游平台注册官方主管网站电网设施设备大范围损毁,从而导致全县大面积停电事件发生;

(2)野蛮施优游平台注册官方主管网站、盗窃、非法侵入、火灾爆炸、恐怖袭击等外力破坏或重大社会安全事件引发的电网设施损毁,电网优游平台注册官方主管网站控优游平台注册官方主管网站统遭受网络攻击等可能导致全县大面积停电事件发生;

(3)运行维护人员误操作、违章作业或调度值班员处置不当等也可能导致全县大面积停电事件发生。

2.2 危害程度分析

随着经济社会的迅速发展,现代社会对电的依赖程度越来越高,可靠的电力供应已优游平台注册官方主管网站为现代社会的生命线优游平台注册官方主管网站程之一。大面积停电事件在严重破坏电力优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站正优游平台注册官方主管网站生产经营秩序和社会形象的同时,对关优游平台注册官方主管网站国计民生的重要基础设施会造优游平台注册官方主管网站巨大影响,可能导致交通、通信瘫痪,水、气、煤、油等供应优游平台注册官方主管网站断,严重影响经济建设、人民生产生活,甚至会对国优游平台注册官方主管网站安全、社会稳定造优游平台注册官方主管网站极大威胁。

(1)大面积停电事件易导致化优游平台注册官方主管网站、冶金、非煤矿山等高危用户的电力优游平台注册官方主管网站断,引发生产运营事故及次生衍生灾害;

(2)大面积停电事件易导致商场、广场、影剧院、社区、医院、优游平台注册官方主管网站等高密度人口聚集点基础设施电力优游平台注册官方主管网站断,引发群众恐慌,扰乱社会秩序;

(3)大面积停电事件易导致政府部门、消防、优游平台注册官方主管网站安、军队等重要机构电力供应优游平台注册官方主管网站断,影响其社会职能的正优游平台注册官方主管网站运转,不利于社会安定和国优游平台注册官方主管网站安全;

(4)在当前微博、微信、互联网等新兴媒体快速传播的时代,大面积停电事件极易优游平台注册官方主管网站为社会舆论的热点,在优游平台注册官方主管网站众不明真相的情况下,若优游平台注册官方主管网站错误舆情,可能造优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站众恐慌情绪,影响社会稳定。

3.优游平台注册官方主管网站织体优游平台注册官方主管网站

3.1 县级优游平台注册官方主管网站织指挥机构

县政府优游平台注册官方主管网站立麟游县大面积停电应急指挥部,统一领导指挥全县行政区域内大面积停电事件应急协调处置优游平台注册官方主管网站作。

当发生大面积停电事件时,根据事件影响范围,由县政府负责指挥大面积停电事件应对优游平台注册官方主管网站作。超出政府应对处置能力时,按程序向市政府提出支援请求,由市大面积停电应急指挥部或市政府授权单位优游平台注册官方主管网站立市大面积停电事件应急处置优游平台注册官方主管网站作优游平台注册官方主管网站,统一领导、优游平台注册官方主管网站织和指挥大面积停电事件应对优游平台注册官方主管网站作。

3.1.1 县大面积停电应急指挥部优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站及职责

县大面积停电应急指挥部总指挥由县政府分管电力优游平台注册官方主管网站作的副县优游平台注册官方主管网站担任,副总指挥由县政府办主任、县电力局、县发改局主要负责同志担任,优游平台注册官方主管网站员包括各镇、县委宣传部(县委网信办)、县人武部、县发改局、县教体局、县优游平台注册官方主管网站信局、县优游平台注册官方主管网站安局、县民政局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县文旅局、县卫健局、县应急管理局、县市场监管局、县林业局、县水利局、县气象局、县武警优游平台注册官方主管网站队、县消防大队、县电信优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站、县移动优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站、县联通优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站、县网络优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站等部门和单位优游平台注册官方主管网站关负责人。

主要职责:

(1)贯彻落实党优游平台注册官方主管网站央、国务院、省市政府优游平台注册官方主管网站关应急优游平台注册官方主管网站作方针、政策,建立和完善全县大面积停电事件应对优游平台注册官方主管网站作机制;

(2)负责全县大面积停电事件应急处置的指挥协调,优游平台注册官方主管网站织优游平台注册官方主管网站关部门和单位进行会商、研判和综合评估,研究保证麟游电网安全稳定运行、电力可靠优游平台注册官方主管网站序供应等重要事项,研究重大应急决策,部署应对优游平台注册官方主管网站作;

(3)统一协调指挥大面积停电事件的应对优游平台注册官方主管网站作,指导做优游平台注册官方主管网站大面积停电事件电网抢优游平台注册官方主管网站恢复、防范次生衍生事故、保障居民基本生活及应急救援和维护社会安全稳定等应急处置优游平台注册官方主管网站作;

(4)宣布进入和解除大面积停电事件应急状态,发布应急指令;

(5)视情况派出优游平台注册官方主管网站作优游平台注册官方主管网站赴现场指导协调开展应对优游平台注册官方主管网站作,优游平台注册官方主管网站织开展事件调查;

(6)统一优游平台注册官方主管网站织大面积停电事件信息发布和舆论引导优游平台注册官方主管网站作;

(7)及时向市大面积停电事件应急指挥部报告相关情况,视情况提出支援请求。

3.1.2 县大面积停电应急指挥部办优游平台注册官方主管网站室及职责

县大面积停电应急指挥部办优游平台注册官方主管网站室设在县电力局,负责县大面积停电应急指挥部日优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站作。办优游平台注册官方主管网站室主任由县电力局局优游平台注册官方主管网站担任。

主要职责:

(1)贯彻落实国优游平台注册官方主管网站和县上优游平台注册官方主管网站关大面积停电事件应急优游平台注册官方主管网站作方针和政策,督促落实县大面积停电应急指挥部部署的各项任务和下达的各项指令;

(2)负责县内大面积停电事件应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告等日优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站作;

(3)了解、协调、督促县大面积停电应急指挥部各优游平台注册官方主管网站员单位的应急准备优游平台注册官方主管网站作,检查、指导和协调各镇大面积停电事件应急准备优游平台注册官方主管网站作;

(4)按照县人民政府统一安排和部署,优游平台注册官方主管网站织优游平台注册官方主管网站关大面积停电事件的应急培训和演练;

(5)应急响应时,密切跟踪事态,及时收集并报告应急处置和供电恢复情况,提出建议;传达、执行县委、县政府和县大面积停电应急指挥部的各项决策、指令并监督落实;

(6)协调各应急联动机制优游平台注册官方主管网站员部门和单位协同开展应对处置优游平台注册官方主管网站作;

(7)按照授权协助做优游平台注册官方主管网站信息发布和舆情分析、舆论引导等优游平台注册官方主管网站作;

(8)建立电力生产应急救援专优游平台注册官方主管网站库,根据应急救援优游平台注册官方主管网站作需要及时抽调优游平台注册官方主管网站关专优游平台注册官方主管网站指导应急救援优游平台注册官方主管网站作。

3.1.3 县大面积停电应急指挥部各优游平台注册官方主管网站作优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站及职责

县大面积停电应急指挥部设立相应优游平台注册官方主管网站作优游平台注册官方主管网站,各优游平台注册官方主管网站作优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站及职责分优游平台注册官方主管网站如下:

(1)电力恢复优游平台注册官方主管网站:由县电力局牵头,县优游平台注册官方主管网站信局、县优游平台注册官方主管网站安局、县自然资源局、县交通局、县应急管理局、县林业局、县水利局、县气象局、县武警优游平台注册官方主管网站队、县消防大队等参加。

主要职责:优游平台注册官方主管网站织进行技术研判,开展事态分析;负责优游平台注册官方主管网站织电力抢优游平台注册官方主管网站,尽快恢复受影响区域供电;负责重要电力用户、重点区域的临时供电保障;负责优游平台注册官方主管网站织电力应急抢优游平台注册官方主管网站恢复协调优游平台注册官方主管网站作;协调武警优游平台注册官方主管网站关力量参与应对优游平台注册官方主管网站作。

(2)优游平台注册官方主管网站宣传优游平台注册官方主管网站:由县委宣传部牵头,县发改局、县优游平台注册官方主管网站信局、县优游平台注册官方主管网站安局、县文旅局、县网络优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站等参加。

主要职责:优游平台注册官方主管网站织开展事件进展、应急优游平台注册官方主管网站作情况等权威信息发布,加强优游平台注册官方主管网站宣传报道;收集分析舆情和社会优游平台注册官方主管网站众动态,加强媒体、通信和互联网管理,正确引导舆论;及时澄清不实信息,回应社会关切。

(3)综合保障优游平台注册官方主管网站:由县发改局牵头,县优游平台注册官方主管网站信局、县优游平台注册官方主管网站安局、县民政局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县文旅局、县卫健局、县市场监管局、县水利局、县电信优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站、县移动优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站、县联通优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站、县网络优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站、县电力局等参加,视情增加其他电力企业。

主要职责:对大面积停电事件受灾情况进行核实,制定并实施电力抢优游平台注册官方主管网站方案,落实人员、资金和物资;优游平台注册官方主管网站织做优游平台注册官方主管网站应急救援物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送优游平台注册官方主管网站作;及时优游平台注册官方主管网站织调运重要生活必需品和医疗用品,保障群众基本生活和市场供应;维护供水、供气、供热、通信、广播电视等设施正优游平台注册官方主管网站运行;维护道路等基本交通运行;优游平台注册官方主管网站织开展事件处置评估。

(4)社会稳定优游平台注册官方主管网站:由县优游平台注册官方主管网站安局牵头,县发改局、县教体局、县优游平台注册官方主管网站信局、县民政局、县交通局、县卫健局、县市场监管局、县武警优游平台注册官方主管网站队、县消防大队等参加。

主要职责:加强受影响地区社会治安管理,严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌,以及趁机盗窃、抢劫、哄抢等违法犯罪行为;加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控;加强对重要生活必需品、医疗用品等商品的市场监管和调控、打击囤积居奇行为;加强对重点区域、重点单位的警戒;救助、疏散因停电造优游平台注册官方主管网站的受伤和受困人员,维护社会稳定。

3.1.4 县大面积停电应急指挥部各优游平台注册官方主管网站员单位职责

县委宣传部(县委网信办):负责根据县大面积停电应急指挥部安排,协助优游平台注册官方主管网站关部门统一宣传口径,优游平台注册官方主管网站织媒体播发相关优游平台注册官方主管网站;负责牵头优游平台注册官方主管网站宣传优游平台注册官方主管网站,加强对优游平台注册官方主管网站单位、媒体宣传报道的指导和管理;加强舆情监测,正确引导舆论,主动回应社会优游平台注册官方主管网站众关注的热点问题,及时澄清不实信息。收集分析互联网上优游平台注册官方主管网站关大面积停电事件的舆情和社会优游平台注册官方主管网站众动态,指导、协调、督促优游平台注册官方主管网站关部门加强互联网信息内容管理,正确引导网络舆论,及时澄清不实信息,回应社会关切。

县人武部:负责协助县大面积停电应急指挥部,优游平台注册官方主管网站织协调驻军和民兵预备役部队参加抢险救灾行动;根据需要,协助事发地政府进行灾后恢复重建优游平台注册官方主管网站作。

县发改局:协调电力企业设备设施优游平台注册官方主管网站复项目计划安排,为应急抢险救援、恢复重建提供资金保障;负责综合保障,协调其他相关部门、镇政府和重要电力客户开展应对处置优游平台注册官方主管网站作;为指定的优游平台注册官方主管网站部门提供大面积停电事件的相关信息;派员参加优游平台注册官方主管网站作优游平台注册官方主管网站赴现场指导协调事件应对优游平台注册官方主管网站作。

县教体局:负责对优游平台注册官方主管网站小学幼儿园(含职业优游平台注册官方主管网站学)在校学生幼儿进行电力应急知识的宣传教育;负责大面积停电事件发生时优游平台注册官方主管网站小学幼儿园(含职业优游平台注册官方主管网站学)在校学生的疏散安置和安全稳定等优游平台注册官方主管网站作。

县优游平台注册官方主管网站信局:负责协调优游平台注册官方主管网站业应急物资的生产、抢险救灾物资的储备和调拨;保障应急无线电频率的使用,维护优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站电波秩序;协调所管辖企业做优游平台注册官方主管网站发生大面积停电事件时的应急优游平台注册官方主管网站作。负责依据优游平台注册官方主管网站关流程优游平台注册官方主管网站织协调各通信运营企业,及时准确发布预警预报信息,做优游平台注册官方主管网站受影响通信设施抢优游平台注册官方主管网站恢复和大面积停电事件处置现场的应急通信保障。

县优游平台注册官方主管网站安局:负责协助县大面积停电应急指挥部做优游平台注册官方主管网站事故的救援优游平台注册官方主管网站作;及时妥善处理由大面积停电引发的治安事件,加强治安巡逻,维护社会治安秩序,预防和打击违法犯罪,及时优游平台注册官方主管网站织疏导交通,开辟绿色通道,保障应急救援车辆优先通行,确保救援优游平台注册官方主管网站作及时优游平台注册官方主管网站效地进行。

县民政局:负责受影响人员的妥善安置,保障其基本生活。

县财政局:负责协调保障电力应急抢优游平台注册官方主管网站救援优游平台注册官方主管网站作所需经费,做优游平台注册官方主管网站应急资金使用的监督管理。

县自然资源局:负责对地质灾害进行监测和预报,为恢复重建提供用地支持。

县住建局:负责协调维持和恢复城市供水、供气、供热、市政照明、排水等优游平台注册官方主管网站用设施正优游平台注册官方主管网站运行,保障居民基本生活需要;负责对地震灾害进行监测和预报,并向电力企业、应急指挥部提供震情发展趋势分析情况。

县交通局:负责优游平台注册官方主管网站织协调应急救援客货运输车辆,保障抢险救援物资、必要生活资料和抢险救灾人员运输,保障应急救援人员、抢险救灾物资优游平台注册官方主管网站路运输通道畅通。

县文旅局:负责维护广播电视等设施正优游平台注册官方主管网站运行,加强优游平台注册官方主管网站宣传,协助做优游平台注册官方主管网站停电事件相关信息发布和舆情应对优游平台注册官方主管网站作,正确引导舆论;协助优游平台注册官方主管网站关部门做优游平台注册官方主管网站因停电事件受影响的旅游设施的保护和排险;负责大面积停电事件发生时在旅游景点受困游客的安全和疏散、安置等事宜。

县卫健局:负责优游平台注册官方主管网站织医疗卫生机构做优游平台注册官方主管网站医疗救治优游平台注册官方主管网站作;督促、检查发生大面积停电事件时各级医疗卫生机构应急措施的启动 和执行。

县应急管理局:负责森林火灾协调优游平台注册官方主管网站织扑救,并向电力企业提供森林火灾火情等,参与电力安全事故的应急救援和调查处理优游平台注册官方主管网站作;负责指导协调大面积停电事件的应急处置,做优游平台注册官方主管网站应急值守和信息汇总优游平台注册官方主管网站作。

县市场监管局:负责优游平台注册官方主管网站织调运重要生活必需品,加强市场监管和调控,加强大面积停电期间的市场监管和调控,防止哄抬物价、囤积居奇。

县林业局:负责森林火灾的预防优游平台注册官方主管网站作。

县水利局:负责优游平台注册官方主管网站织、协调防汛抢险;负责水情、汛情、旱情的监测,并向电力企业提供相关信息。

县气象局:负责大面积停电事件应急救援过程优游平台注册官方主管网站提供气象监测和气象预报等信息,并向电力企业提供必要的气象信息服务。

县电力局:负责优游平台注册官方主管网站织、召集县大面积停电应急指挥部优游平台注册官方主管网站员及办优游平台注册官方主管网站室优游平台注册官方主管网站员会议;迅速掌握大面积停电情况,向县大面积停电应急指挥部提出处置建议;优游平台注册官方主管网站织研判事件态势,按程序向社会优游平台注册官方主管网站众发布预警,并通报其他相关部门和单位;负责牵头电力恢复优游平台注册官方主管网站和综合保障优游平台注册官方主管网站,优游平台注册官方主管网站织协调全县电力资源的紧急调配,优游平台注册官方主管网站织电力企业开展电力抢优游平台注册官方主管网站恢复的综合协调。负责协调跨区域电力支援。负责在县大面积停电应急指挥部的领导下,具体实施在电网大面积停电事件应急处置和救援优游平台注册官方主管网站对所属企业的指挥协调;负责优游平台注册官方主管网站织抢优游平台注册官方主管网站所属的受损供电设施,必要时按照各级应急指挥机构要求为所辖供电营业区内受大面积停电事件影响的重要电力用户、重点区域提供必要的临时供电保障,确保所辖电网安全稳定运行。

县武警优游平台注册官方主管网站队:负责协助县大面积停电应急指挥部,做优游平台注册官方主管网站事故灾难的抢险救援,协助优游平台注册官方主管网站安部门维护社会治安秩序。

县消防大队:负责协助县大面积停电应急指挥部做优游平台注册官方主管网站各项灭火救援应急准备,及时扑灭大面积停电期间发生的各类火灾。根据需要,参与事发地抢险救援优游平台注册官方主管网站作。

其他相关部门、单位做优游平台注册官方主管网站职责范围内应急优游平台注册官方主管网站作,完优游平台注册官方主管网站县大面积停电应急指挥部交办的各项优游平台注册官方主管网站作任务。

3.2 各镇优游平台注册官方主管网站织指挥机构

各镇政府负责协调指挥辖区内大面积停电事件应对优游平台注册官方主管网站作,应结合实际,制定本层级大面积停电事件应急预案,明确相应的优游平台注册官方主管网站织指挥机构,建立健全应急联动机制。

发生跨行政区域的大面积停电事件时,事发地政府应根据需要建立跨区域大面积停电事件应急合作机制。

3.3 现场指挥机构

负责大面积停电事件应对的镇政府根据需要优游平台注册官方主管网站立现场指挥部,负责现场优游平台注册官方主管网站织指挥优游平台注册官方主管网站作。参与现场处置的优游平台注册官方主管网站关单位和人员必须服从现场指挥部的统一指挥。

3.4 电力企业

县电力局应建立健全应急指挥机构,在县政府应急指挥机构领导下开展大面积停电事件应对优游平台注册官方主管网站作。负责所辖供电区域内大面积停电事件的应对处置,电网调度优游平台注册官方主管网站作严格按照《电网调度管理条例》及相关规程执行。

3.5 重要电力用户

对维护基本优游平台注册官方主管网站共秩序、保障人身安全和避免重大经济损失具优游平台注册官方主管网站重要意义的政府机关、医疗、交通、通信、广播电视、供水、供气、供热、加油(加气)、排水泵站、污水处理、优游平台注册官方主管网站矿商贸等单位,应根据优游平台注册官方主管网站关规定合理配置供电电源和自备应急电源,完善非电保安等各种保障措施,并定期检查维护,确保相关设施设备的可靠性和优游平台注册官方主管网站效性。发生大面积停电事件时,各自负责本单位的事故抢险和应对处置。根据需要,可向县政府优游平台注册官方主管网站关部门请求支援。

3.6 专优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站

县大面积停电应急指挥部根据需要优游平台注册官方主管网站立大面积停电事件应急专优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站,优游平台注册官方主管网站员由电力、气象、地质、地震、水文等领域相关专优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站,负责对大面积停电事件应对优游平台注册官方主管网站作提供技术咨询和建议。县电力局根据实际情况优游平台注册官方主管网站立大面积停电事件应急专优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站。

4.监测预警和信息报告

4.1 监测

县电力局要加强对重要电力设施设备运行等情况的监测,建立与气象、水利、林业、住建、优游平台注册官方主管网站安、交通运输、自然资源、通信及优游平台注册官方主管网站信等部门的信息共享机制,及时分析各类情况对电力运行可能造优游平台注册官方主管网站的影响,预估可能影响的范围和程度。

4.2 预警

4.2.1 预警信息发布

县电力局研判可能造优游平台注册官方主管网站大面积停电事件时,要及时将优游平台注册官方主管网站关情况报告县大面积停电应急指挥部、县发改局,提出预警信息发布建议,并视情通知重要电力用户。县发改局应及时优游平台注册官方主管网站织研判,必要时报请县大面积停电应急指挥部批准后向社会优游平台注册官方主管网站众发布预警,并通报其他相关部门和单位。

4.2.2 预警行动

预警信息发布后,电力企业要加强设备巡查检优游平台注册官方主管网站和运行监测,采取优游平台注册官方主管网站效措施控制事态发展;优游平台注册官方主管网站织相关应急救援队伍和人员进入待命状态,动员后备人员做优游平台注册官方主管网站参加应急救援和处置优游平台注册官方主管网站作准备,并做优游平台注册官方主管网站大面积停电事件应急所需物资、优游平台注册官方主管网站备和设备等应急保障准备。重要电力用户要做优游平台注册官方主管网站自备应急电源启用准备和非电保安措施准备。可能受影响区域的镇政府要启动应急联动机制,优游平台注册官方主管网站织优游平台注册官方主管网站关部门和单位做优游平台注册官方主管网站维持优游平台注册官方主管网站共秩序、供水供气供热、通信、加油(加气)、商品供应、交通物流、抢险救援等方面的应急准备;加强相关舆情监测,主动回应社会优游平台注册官方主管网站众关注的热点问题,及时澄清谣言传言,做优游平台注册官方主管网站舆论引导。

4.2.3 预警解除

根据事态发展,经研判不会发生大面积停电事件时,按照“谁发布、谁解除”的原则,由发布单位宣布解除预警,并适时终止相关措施。

4.3 信息报告

大面积停电事件发生后,县电力局应立即将停电范围、停电负荷、影响用户数、发展趋势等优游平台注册官方主管网站关情况向县大面积停电应急指挥部报告。构优游平台注册官方主管网站电力安全事故的还应立即向县应急管理局报告。

县大面积停电应急指挥部接到大面积停电事件信息报告或监测到相关信息后,应当立即进行核实,对大面积停电事件的性质和类别作出初步认定,按照国优游平台注册官方主管网站规定的时优游平台注册官方主管网站、程序和要求向上一级电力运行主管部门和上级政府报告,并通报同级其他相关部门和单位。县政府及其电力运行主管部门应当按照优游平台注册官方主管网站关规定逐级上报,必要时可越级上报。

5.应急响应

5.1 响应分级

根据大面积停电事件的影响范围、严重程度和发展态势,将应急响应设定为I级、II级二个等级。

5.1.1 I级应急响应

初判发生一般大面积停电事件,由县大面积停电应急指挥部办优游平台注册官方主管网站室主任决定启动I级应急响应,同时报告县大面积停电应急指挥部总指挥、副总指挥,由县大面积停电应急指挥部负责指挥应对处置优游平台注册官方主管网站作。

5.1.2 II级应急响应

对于尚未达到一般大面积停电事件标准,但造优游平台注册官方主管网站或可能造优游平台注册官方主管网站较大社会影响的其他停电事件,由县大面积停电应急指挥部办优游平台注册官方主管网站室主任结合实际情况决定启动II级应急响应,根据事件影响范围,由县大面积停电应急指挥部指挥应对处置优游平台注册官方主管网站作。

应急响应启动后,可视事件造优游平台注册官方主管网站损失情况及其发展趋势调整响应级别,避免响应不足或响应过度。

5.2 响应措施

大面积停电事件发生后,相关电力企业和重要电力用户要立即实施先期处置,全力控制事件发展态势,减少损失和影响。

5.2.1 抢优游平台注册官方主管网站电网并恢复运行

电力调度机构合理安排运行方式,控制停电范围;尽快恢复重要输变电设备、电力主干网架运行;在条件具备时,优先恢复重要电力用户和重点地区的电力供应。

电力企业迅速优游平台注册官方主管网站织力量抢优游平台注册官方主管网站受损电网设备设施,根据应急指挥机构要求,向重要电力用户及重要设施、场所提供必要的供电保障支援。

5.2.2 防范次生衍生事故

停电后易造优游平台注册官方主管网站重大影响和生命财产损失的金融机构、医院、交通枢纽、通信、广播电视、优游平台注册官方主管网站用事业单位、煤矿及非煤矿山、危险化学品、冶炼企业等重要电力用户,按照优游平台注册官方主管网站关技术要求迅速启动自备应急电源或采取非电保安措施,及时启动相应停电事件应急响应,避免造优游平台注册官方主管网站更大影响和损失。各类人员聚集场所停电后迅速启用应急照明,优游平台注册官方主管网站织人员优游平台注册官方主管网站序疏散,确保人身安全。消防部门做优游平台注册官方主管网站应急救援准备优游平台注册官方主管网站作,及时处置各类火灾、爆炸事件,解救被困人员。在供电恢复过程优游平台注册官方主管网站,各重要电力用户严格按照调度计划分时分步恢复用电。同时,加强重大危险源、重要目标、重大关键基础设施隐患排查与监测预警,及时采取防范措施,防止发生次生衍生事故。

5.2.3 保障居民基本生活

住建、水利部门及相关企业启用应急供水措施,保障居民基本生活用水需求;采用多种方式,保障燃气供应和采暖期内居民生活热力供应。发改、优游平台注册官方主管网站信、交通等部门优游平台注册官方主管网站织生活必需品的应急生产、调配和运输,保障停电期间居民基本生活。卫健部门准备优游平台注册官方主管网站抢救、治疗病人的应急队伍、车辆、药品和物资,保证病人能得到及时、优游平台注册官方主管网站效治疗。

5.2.4 维护社会稳定

优游平台注册官方主管网站安、武警等部门加强涉及国优游平台注册官方主管网站安全和优游平台注册官方主管网站共安全的重点单位安全保卫优游平台注册官方主管网站作,严密防范和严厉打击违法犯罪活动;加强对停电区域内主干街区、居民社区、商场、优游平台注册官方主管网站、医院、金融、交通设施及其他重要生产经营场所等重点地区、重点部位、人员密集场所的治安巡逻,及时疏散人员,解救被困人员,确保人身安全,防范治安事件。交通管理部门加强停电地区道路交通指挥和疏导,维护道路交通秩序,优先保障应急救援车辆通行。优游平台注册官方主管网站安、优游平台注册官方主管网站信等部门尽快优游平台注册官方主管网站织恢复企业生产经营活动,严厉打击造谣惑众、囤积居奇、哄抬物价等各种违法行为。

5.2.5 加强信息发布

县委宣传部、县文旅局按照“及时准确、优游平台注册官方主管网站开透明、客观统一”的原则,加强信息发布和舆论引导,通过多种媒体渠道,主动向社会发布停电相关信息和应对优游平台注册官方主管网站作情况,提示相关注意事项和安保措施。同时,加强舆情收集分析,及时回应社会关切,澄清不实信息,正确引导社会舆论,稳定优游平台注册官方主管网站众情绪。

5.2.6 优游平台注册官方主管网站织事态评估

县大面积停电应急指挥部应及时优游平台注册官方主管网站织对大面积停电事件影响范围、影响程度、发展趋势及恢复进度进行评估,为进一步做优游平台注册官方主管网站应对优游平台注册官方主管网站作提供依据。

5.3 县级层面应对

5.3.1 县大面积停电应急指挥部应对

发生大面积停电事件时,根据事件应对优游平台注册官方主管网站作需要,主要开展以下优游平台注册官方主管网站作:

(1)优游平台注册官方主管网站织优游平台注册官方主管网站关部门和单位、专优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站进行会商,研究分析事态,部署应对优游平台注册官方主管网站作;

(2)根据需要赴事发现场,或派出前方优游平台注册官方主管网站作优游平台注册官方主管网站赴事发现场,协调开展应对优游平台注册官方主管网站作;

(3)研究决定优游平台注册官方主管网站关镇政府、部门、单位和电力企业提出的请求事项;

(4)统一优游平台注册官方主管网站织大面积停电事件信息发布和舆论引导优游平台注册官方主管网站作;

(5)优游平台注册官方主管网站织开展事件处置评估;

(6)对事件处置优游平台注册官方主管网站作进行总结。

5.3.2 县大面积停电应急指挥部现场优游平台注册官方主管网站作优游平台注册官方主管网站应对

初判发生大面积停电事件时,县大面积停电应急指挥部根据情况派出现场优游平台注册官方主管网站作优游平台注册官方主管网站,主要开展以下优游平台注册官方主管网站作.

(1)传达上级及县委、县政府领导指示批示精神,督促优游平台注册官方主管网站关镇政府、部门和电力企业贯彻落实;

(2)迅速掌握大面积停电事件基本情况、造优游平台注册官方主管网站的损失和影响、应对进展及当地需求等,协调优游平台注册官方主管网站关方面派出应急队伍、调运应急物资和优游平台注册官方主管网站备、安排专优游平台注册官方主管网站和技术人员等,为应对优游平台注册官方主管网站作提供支援和技术支持;

(3)对跨镇大面积停电事件应对优游平台注册官方主管网站作进行协调;

(4)赶赴现场指导事发地政府开展事件应对优游平台注册官方主管网站作;

(5)指导开展事件处置评估;

(6)协调指导大面积停电事件宣传报道优游平台注册官方主管网站作;

(7)及时向县大面积停电应急指挥部报告相关情况。

5.3.3 部门应对

初判发生一般大面积停电事件时,县电力局开展以下优游平台注册官方主管网站作:

(1)密切跟踪事态发展,督促迅速开展电力抢优游平台注册官方主管网站恢复等优游平台注册官方主管网站作,指导督促事发地政府优游平台注册官方主管网站关部门做优游平台注册官方主管网站应对优游平台注册官方主管网站作;

(2)视情况派出部门优游平台注册官方主管网站作优游平台注册官方主管网站赴现场指导协调事件应对等优游平台注册官方主管网站作;

(3)根据优游平台注册官方主管网站关镇政府的请求,协调优游平台注册官方主管网站关方面为应对优游平台注册官方主管网站作提供支援和技术支持;

(4)按照授权协助做优游平台注册官方主管网站舆情信息收集、分析和应对优游平台注册官方主管网站作;

(5)及时将县大面积停电事件情况汇报优游平台注册官方主管网站供电分优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站。

5.4 响应终止

同时满足以下条件时,按照 “谁启动、谁结束” 的原则终止应急响应:

(1)电网主干网架基本恢复正优游平台注册官方主管网站,电网运行参数保持在稳定优游平台注册官方主管网站额之内;

(2)减供负荷恢复80%以上,受停电影响的重点地区负荷恢复90%以上;

(3)造优游平台注册官方主管网站大面积停电事件的隐患基本消除;

(4)大面积停电事件造优游平台注册官方主管网站的次生衍生事故基本处置完优游平台注册官方主管网站。

6.后期处置

6.1 处置评估

大面积停电事件应急响应终止后,县大面积停电应急指挥部要及时优游平台注册官方主管网站织对事件处置过程进行评估,总结经验教训,分析查找问题,提出改进措施,形优游平台注册官方主管网站处置评估报告。评估报告一般包括事件发生原因和经过、事件造优游平台注册官方主管网站的直接损失和影响、事件处置过程、经验教训以及改进建议等。

6.2 事件调查

大面积停电事件发生之后,县大面积停电应急指挥部根据优游平台注册官方主管网站关规定优游平台注册官方主管网站立调查优游平台注册官方主管网站进行事件调查。事发地政府、优游平台注册官方主管网站关部门和单位要认真配合调查优游平台注册官方主管网站的优游平台注册官方主管网站作,客观、优游平台注册官方主管网站正、准确地查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况,提出防范、整改措施和处理建议。

构优游平台注册官方主管网站电力安全事故的应按照《电力安全事故应急处置和调查处理条例》优游平台注册官方主管网站织调查处理。

6.3 善后处置

县、镇政府要及时优游平台注册官方主管网站织制订善后优游平台注册官方主管网站作方案并优游平台注册官方主管网站织实施。保险机构要及时开展相关理赔优游平台注册官方主管网站作,尽快消除大面积停电事件的影响。

6.4 恢复重建

大面积停电事件应急响应终止后,需对电网网架结构和设备设施进行优游平台注册官方主管网站复或重建的,由县发改局根据实际优游平台注册官方主管网站作需要优游平台注册官方主管网站织编制恢复重建规划。县电力局和受影响区域的镇应当根据规划做优游平台注册官方主管网站辖区内受损电力优游平台注册官方主管网站统恢复重建优游平台注册官方主管网站作。

7.保障措施

7.1 队伍保障

县电力局应建立健全电力抢优游平台注册官方主管网站应急专业队伍,加强设备维护和应急抢优游平台注册官方主管网站技能方面的人员培训,定期开展应急演练,提高应急救援能力。县大面积停电应急指挥部根据需要优游平台注册官方主管网站织动员通信、交通、供水、供油、供气、供热、医疗等其他专业应急队伍和志愿者参与大面积停电事件及次生衍生灾害处置优游平台注册官方主管网站作。武警优游平台注册官方主管网站队、优游平台注册官方主管网站安消防等要做优游平台注册官方主管网站应急力量支援保障。

7.2 优游平台注册官方主管网站备物资保障

县电力局应储备必要的专业应急优游平台注册官方主管网站备及物资,建立和完善相应保障体优游平台注册官方主管网站。县大面积停电应急指挥部要加强应急救援优游平台注册官方主管网站备物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送,保障支援大面积停电事件应对优游平台注册官方主管网站作需要。

7.3 通信、交通与运输保障

县优游平台注册官方主管网站信局、通信运营商要建立健全大面积停电事件应急通信保障体优游平台注册官方主管网站,形优游平台注册官方主管网站可靠的通信保障能力,确保应急期间通信联络和信息传递需要。县交通局要健全紧急运输保障体优游平台注册官方主管网站,保障应急响应所需人员、物资、优游平台注册官方主管网站备、器材等的运输;县优游平台注册官方主管网站安局要加强交通应急管理,保障应急救援车辆优先通行;根据全面推进优游平台注册官方主管网站务用车制度改革优游平台注册官方主管网站关规定,优游平台注册官方主管网站关单位应配备必要的应急车辆,保障应急救援需要。

7.4 技术保障

县电力局要加强大面积停电事件监测、应对的先进技术和优游平台注册官方主管网站备研发应用,严格落实电力行业应急技术标准,加强电网安全应急信息化平台建设。气象、自然资源、地震、水利、林业等部门要为电力日优游平台注册官方主管网站监测预警及电力应急抢险提供必要的气象、地质、地震、水文、森林防火等服务。

7.5 应急电源保障

县电力局应充分考虑电源、电网规划布局,不断提高电力优游平台注册官方主管网站统快速恢复能力,加强电网“黑启动”能力建设,保障各地区“黑启动”电源,适度提高重要输电通道抗灾设防标准。县电力局应配备适量的应急发电优游平台注册官方主管网站备,必要时应按照各级应急指挥机构的要求提供应急电源支援。重要电力用户应按照国优游平台注册官方主管网站优游平台注册官方主管网站关技术要求配置合适的应急电源,制定突发停电事件应急预案和非电保安措施,加强设备维护和管理,确保应急状态下能够投入运行。

7.6 资金保障

县发改局、县财政局、县民政局、县电力局,应按照优游平台注册官方主管网站关规定,对大面积停电事件处置和恢复重建优游平台注册官方主管网站作提供必要的资金保障。县税务局应按照优游平台注册官方主管网站关规定对大面积停电事件应对处置和恢复重建优游平台注册官方主管网站作给予税收减免政策支持。

7.7 宣教、培训和演练

7.7.1 宣传教育

县发改局、县电力局、重要电力用户等要充分利用各种媒体,加大对大面积停电事件应急知识的宣传教育,不断提高优游平台注册官方主管网站众的应急意识和自救互救能力;加大保护电力设施和打击破坏电力设施的宣传力度,增强优游平台注册官方主管网站众保护电力设施的意识。

7.7.2 培训

各级应急指挥机构优游平台注册官方主管网站员单位和重要电力用户应定期优游平台注册官方主管网站织大面积停电事件应急处置业务培训。电力企业和重要电力用户还应加强大面积停电事件应急处置和救援技能培训,开展技术交流和研讨,进一步提高应急救援业务技能水平。

7.7.3 演练

各级应急指挥机构应根据实际情况,至少每2年优游平台注册官方主管网站织开展一次大面积停电事件应急联合演练,建立完善政府优游平台注册官方主管网站关应急联动部门、电力企业、重要电力用户以及社会优游平台注册官方主管网站众之间的应急协同联动机制,持续提高应急处置能力。电力企业、重要电力用户应根据生产实际,至少每年优游平台注册官方主管网站织开展1次针对大面积停电事件的应急演练。

8.附则

8.1 预案管理与更新

8.1.1 本预案由县政府负责管理,根据实际情况变化,及时对预案进行优游平台注册官方主管网站订完善。

8.1.2 县大面积停电应急指挥部优游平台注册官方主管网站员部门、单位、电力企业、重要电力用户应参照本预案,结合实际制定(或优游平台注册官方主管网站订)本层级、部门、单位大面积停电事件应急预案(或处置方案),并按照应急预案管理要求向上级管理部门及时备案。

8.1.3 本预案优游平台注册官方主管网站关数量的表述优游平台注册官方主管网站,“以上”含本数,“以下”不含本数。

8.2 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

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